Une question écrite de François Loncle, député de l'Eure : M. François Loncle
attire l’attention du ministre de l’Economie et des Finances sur la décision du
Conseil d’Etat rendue le 23 juillet 2012 concernant l’assurance-emprunteur, et
plus particulièrement la nécessaire redistribution aux consommateurs
emprunteurs des « bénéfices techniques et financiers » des contrats
prévue par l’article L.331-3 du Code des assurances. Soulignant la volonté du législateur
de « n’exclure aucun type de contrat
de l’obligation de participation des assurés aux bénéfices techniques et
financiers des entreprises d’assurance sur la vie ou de capitalisation »,
le Conseil d’Etat a déclaré illégal l’article A.331-3 du code des assurances,
dans sa rédaction antérieure à l’arrêté du 23 avril 2007 puisque celui-ci
excluait l’assurance-emprunteur. Attestant la justesse de la saisine introduite
par une grande association de consommateurs, le Conseil d’Etat ouvre par conséquent
la voie à la pleine application de la loi, c’est-à-dire à la redistribution
effective aux millions d’assurés emprunteurs concernés d’une partie des bénéfices
techniques et financiers réalisés sur la période 1994-2007. Toutefois, la mise
en œuvre de cette décision par les assurés apparaît particulièrement difficile,
en raison de la nécessité d’accéder à des pièces comptables permettant de déterminer,
pour chaque assureur, le montant exact des bénéfices techniques et financiers,
avant de devoir effectuer un calcul très complexe du montant que les assurés
emprunteurs peuvent, le cas échéant, réclamer. C’est pourquoi M. François Loncle
demande au ministre de l’Economie et des Finances de lui indiquer les mesures
qu’il envisage de prendre pour permettre aux assurés emprunteurs de pouvoir,
simplement et efficacement, récupérer leur participation aux bénéfices pour la
période 1994-2007 et ainsi redonner son effectivité à l’article L. 331-3 du code
des assurances.
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