Il est rarissime que je publie un communiqué d'un élu sans le commenter. J'ai fait le choix de publier dans son intégralité ce texte du maire de Louviers dans lequel il expose son plan d'action en faveur des Lovériens et des Lovériennes pendant la pandémie. Il a raison : il y aura un avant et un après. Mais sous sommes dans le pendant de l'action. Restons-y avec responsabilité.
Nous entrons dans notre
deuxième mois de confinement et je voudrais tout d’abord vous remercier pour le
sérieux avec lequel l’immense majorité d’entre vous respectez des règles
particulièrement contraignantes qui nous privent de nos libertés habituelles.
Ce confinement, vous le
savez, est aujourd’hui notre meilleure arme, en vérité notre seule arme, pour
freiner la propagation d’un virus contre lequel nous n’avons à ce jour ni
traitement, ni vaccin.
Ce confinement, nous lui
devons d’avoir pu éviter à Louviers et plus généralement dans notre département,
cette vague que l’on redoutait tant, de malades atteints par la forme grave du
virus avec une issue malheureusement souvent tragique.
Nos EHPAD et la Résidence du
Parc sont préservés. Aucun cas n’y est à ce jour signalé. La situation est maîtrisée
et nous devons continuer à appliquer scrupuleusement les gestes barrière pour
qu’elle le reste. Merci à tous les professionnels de santé, en médecine de
ville comme en secteur hospitalier pour leur dévouement. Jamais le serment d’Hippocrate
n’aura eu autant de sens.
Dans son allocution de lundi
dernier, le Président de la République a donné une date précise pour le début
du déconfinement : ce sera le lundi 11 mai, sous réserve bien sûr que l’épidémie
soit d’ici là maitrisée et même qu’elle ait reculé.
Depuis le début de la crise
sanitaire, j’ai pris, au nom de la municipalité, un certain nombre de décisions
et de mesures pour gérer l’urgence : accueil des enfants de soignants dans nos
crèches et nos écoles ouvertes spécialement pour eux, développement du service
de livraison de repas à domicile, portage de médicaments pour les personnes les
plus fragiles, fermeture des commerces alimentaires après 20h pour éviter les
regroupements nocturnes injustifiés, distribution de gel hydro-alcoolique et de
matériel de protection pour les professions médicales.
Tout ceci a été mis en place
grâce à la mobilisation du personnel municipal sur le pont depuis le premier
jour pour assurer un service public non pas minimum, mais bel et bien maximum,
malgré des conditions difficiles. J’adresse aux agents de la ville, en notre
nom à tous, élus et citoyens, nos remerciements et notre reconnaissance.
Il s’agit à présent de
passer à une nouvelle étape de l’action municipale tout en continuant d’agir
avec efficacité et humanité. On évoque souvent le monde d’avant et le monde d’après.
Il y aura en effet probablement un avant et un après. Mais ce qui m’occupe et
me préoccupe aujourd’hui c’est le présent, je veux parler de l’adaptation de
nos modes de vie à l’existence d’un virus qui ne va pas disparaître du jour au
lendemain.
Il nous faut donc apprendre à
vivre avec. Il nous faut être lucides et regarder en face la crise économique
qui s’annonce et ses conséquences sociales potentiellement dramatiques. Nous
devons être à la hauteur pour faire face individuellement et collectivement aux
difficultés qui sont devant nous et qui nécessitent de la détermination et de l’unité.
Aussi, je vous présente des mesures très concrètes qui constituent le plan d’action
de la ville de Louviers pour cette période où nous allons devoir apprendre à
vivre avec le virus.
Ce plan d’action municipal,
qui s’ajoute aux mesures prises par l’Etat, la
Région, le Département et l’Agglomération,
comporte quatre volets :
- Un volet sanitaire ;
- Un volet de soutien à l’économie
locale ;
- Un volet d’accompagnement
social et éducatif ;
- Et enfin un volet dédié au
tissu associatif.
Le premier axe est sanitaire
Il porte essentiellement sur
la question des masques. La ville a constitué un stock de masques chirurgicaux
jetables que nous réservons en priorité au personnel municipal pour lequel une
protection estrequise dans l’exercice de ses missions. Je pense en particulier
aux agents du
CCAS en lien avec des
personnes vulnérables, à ceux de la résidence du parcainsi que de la régie de
restauration collective des deux airelles. Des masques supplémentaires commandés
et réceptionnés par l’agglomération pourront
également être distribués
aux personnels soignants qui en feraient la demande et qui sont prioritaires.
Par ailleurs, nous allons
distribuer un premier lot de 25 masques à chaque commerce ouvert à Louviers
pendant la période de confinement. Les commerçants sont en effet au contact
quotidien de nombreuses personnes et j’estime que nous leur devons cette
protection.
Mais se pose aussi la
question du port du masque pour l’ensemble de la population dans la phase de déconfinement
et au-delà. Le choix que nous faisons est celui des masques en tissu, lavables
et réutilisables. Je vous annonce que nous mettrons à la disposition de chaque
lovérien un masque en tissu d’ici à la fin du confinement.
Nous avons commencé à
travailler à cette solution il y a maintenant dix jours et avons réceptionné
une commande de tissu et d’élastiques samedi dernier pour la confection de ces
masques selon un tutoriel agrée par l’AFNOR. La matière première est achetée
par la ville et les masques sont réalisés par des bénévoles de l’association
culturelle franco-turque de Louviers que je tiens à remercier très chaleureusement.
La production va commencer avant la fin de la semaine dans des locaux et avec
des machines à coudre professionnelles mises à disposition gracieusement par un
entrepreneur de Louviers que je tiens à remercier très sincèrement. Environ 25
000 masques devraient être ainsi fabriqués d’ici au 11 mai et ils feront l’objet
d’un contrôle qualité par un organisme agréé.
Vous serez prochainement
informés des modalités de distribution de ces masques qui seront bien entendu
gratuits. J’attire votre attention sur le fait que le port du masque, qu’il
soit jetable ou lavable, n’exonère en rien des gestes barrières qui restent la
meilleure protection contre le virus. J’insiste aussi sur le fait que jusqu’au
11 mai le confinement reste la seule solution pour empêcher la propagation du
virus et que jusqu’à cette date il nous faut rester chez nous.
Le volet économique
J’en viens à présent au volet économique de notre plan d’action. Le coup d’arrêt brutal porté
à l’économie du pays a des conséquences terribles sur le tissu
économique local, en
particulier pour nos artisans et commerçants dont une majorité est frappée par
des mesures de fermeture administrative. Il n’est pas question de les laisser
tomber. Les commerces de proximité sont le cœur battant de notre ville et je
mettrai tout en œuvre pour éviter que certains ne survivent pas à la crise
actuelle.
C’est pourquoi la ville de
Louviers va déployer des moyens financiers sans précédent pour leur venir en
aide. Aussi, je vous annonce l’exonération de la taxe locale sur la publicité et
les enseignes (la TLPE) pour l’exercice 2020 ainsi que la suppression des
droits de terrasse. La non perception de ces taxes représente en effort
financier d’environ 100 000 euros pour la ville.
Nous allons également procéder
au doublement du fonds municipal d’attractivité commerciale. Nous proposerons
que sa dotation passe de 50 000 à 100 000 euros dans le budget primitif 2020
qui sera présenté au début de l’été.
Ce fonds municipal sera
principalement réorienté vers des mesures de soutien à la reprise d’activité
pour les commerces fermés pendant le confinement. Et je réunirai les représentants
des associations de commerçants afin d’établir avec eux les critères d’attribution
de cette aide. Je souhaite que nous nous inscrivions dans une approche au cas
par cas. C’est aussi cette démarche que je porterai auprès de l’Agglomération
Seine-Eure dans le cadre des dispositifs de soutien qu’elle mettra en place.
C’est grâce à l’assainissement
des finances municipales opéré depuis six ans que nous pouvons aujourd’hui
financer ces mesures d’urgence, sans avoir à augmenter les impôts. Je vous le
dis car c’est important, la crise ne me fera pas changer de cap. Nous
poursuivrons à Louviers, au cours du prochain mandat, la baisse des taux d’imposition
que nous avons initiée en 2017.
Nous disposons également d’un
levier d’action à travers le programme national « Action coeur de ville » dont
Louviers fait partie, avec 221 autres villes en France. J’ai proposé au
ministre des collectivités locales, Sébastien Lecornu, que ce dispositif soit
repensé pour devenir un levier de la relance de l’économie locale. A cet effet,
je vais demander au Gouvernement, en l’espèce au ministre de l’Economie et des
Finances Bruno Le Maire, que les collectivités locales soient autorisées à réorienter
le FISAC – ce Fonds d'intervention pour la sauvegarde de l'artisanat et du
commerce - vers des aides d’urgence aux commerces en difficulté, en particulier
dans les secteurs de la restauration et de l’hôtellerie. Au niveau de notre
agglomération, cela représenterait 400 000 euros immédiatement disponibles.
Le soutien au secteur du bâtiment
est également stratégique dans la période actuelle et là aussi, je plaiderai
auprès de l’Etat pour que les communes du programme « Action Coeur de ville »
puissent rapidement bénéficier de dispositifs fiscaux incitatifs au développement
de programmes immobiliers répondant aux besoins de notre territoire.
Vous le voyez, beaucoup
pourra être fait pour relancer l’économie et soutenir nos entreprises si nous
savons faire preuve de pragmatisme et de bon sens pour agir vite, avec
souplesse et discernement, en soutenant la commande publique auprès des
entreprises de notre territoire.
A cet égard, j’ai bon espoir
que la demande formulée avec d’autres maires visant
à relever à 100 000 euros
(au lieu de 40 000 euros) le seuil de déclenchement des marchés publics soit
acceptée par le Gouvernement dans le cadre des ordonnances en cours d’élaboration.
Accompagnement social et éducatif
Après les mesures d’aides
aux entreprises et à l’économie locale, j’en viens à présent au volet relatif à l’accompagnement social et éducatif.
Car c’est une évidence, la crise économique va accentuer les inégalités
sociales avec des familles entières ou des personnes isolées qui risquent de se
trouver confrontées
à des difficultés financières
accrues. Le CCAS dispose dans son budget d’une enveloppe dite de secours d’un
montant annuel de 40 000 euros pour venir en aide aux plus démunis, notamment
quand ils doivent faire face à des problèmes de surendettement pour payer l’eau,
l’électricité, la cantine des enfants, le loyer. Cette enveloppe de secours va être
déplafonnée afin de pouvoir satisfaire toutes les demandes qui rempliront les
critères fixés par la commission d’attribution des aides.
Il nous appartient aussi de
protéger les personnes les plus vulnérables qui peuvent être victimes de
violences intrafamiliales. Des dispositifs de prise en charge existent à
Louviers, en lien avec les services de l’Etat, du département et le réseau
associatif : ce travail partenarial ancré dans notre Stratégie municipale de sécurité
et de prévention de la délinquance élaborée en 2015 doit être encore renforcé
aujourd’hui. C’est pourquoi des hébergements d’urgence de la ville seront le
cas échéant mobilisés pour mettre en sécurité les personnes victimes de telles
violences ; j’ai échangé sur ce sujet avec l’opposition municipale et nous allons
renforcer nos moyens d’information pour éviter que de tels drames ne se produisent
et ne se poursuivent dans l’indifférence.
Le Président de la République
a annoncé la réouverture progressive des
écoles à partir du 11 mai.
Le Gouvernement n’a pas encore précisé les modalités de la reprise des cours.
Est-ce que les écoles de Louviers rouvriront toutes en même temps ? La reprise
se fera-t-elle à plein temps ou à temps partiel ? Les classes seront-elles dédoublées
pour avoir des effectifs réduits ? Je n’ai pas aujourd’hui les réponses à ces
questions qui ne relèvent pas de la ville, mais de l’Education nationale.
Ce que je peux vous assurer,
c’est que la municipalité prendra bien sûr toutes les mesures permettant de
garantir la sécurité sanitaire des élèves, de leurs enseignants et des agents
municipaux qui travaillent dans les écoles : Je veux parler de la désinfection
des locaux, de la mise à disposition de gel hydro-alcoolique et de savon et
aussi de masques si cela était nécessaire.
Depuis le début du
confinement, les enseignants ne ménagent pas leurs efforts pour assurer la
continuité scolaire et maintenir le lien avec leurs élèves. Je tiens
à les en remercier. Mais
malgré leurs efforts, la fermeture physique des écoles est terrible pour le décrochage
scolaire en particulier pour les élèves issus des quartiers d’éducation
prioritaire. Nous devons les aider à rattraper le retard accumulé pour qu’ils
ne soient pas pénalisés pour le restant de leur scolarité. Car on sait à quel
point le retard pris dans l’apprentissage des savoirs fondamentaux peut à terme
devenir un facteur de discrimination sociale.
C’est pourquoi j’ai proposé à
l’inspecteur de l’Education nationale que la ville de Louviers offre cet été
des cahiers de vacances aux élèves scolarisés dans le réseau d’éducation
prioritaire. Au-delà des cahiers, que nous commanderons, en circuit court, à la
librairie de Louviers, nous mettrons en place un dispositif de soutien
scolaire, pendant l’été, dans le cadre du Plan de Réussite Educative (PRE).
Enfin sur cette question de
la réouverture des écoles, je réunirai l’ensemble des acteurs de la communauté éducative
dès que le Gouvernement aura fait connaître les modalités de déconfinement afin
de les décliner à Louviers de façon opérationnelle et dans la concertation.
Soutien aux associations
J’en viens enfin, et pour
conclure, au 4e volet de ce plan d’action. Il concerne le soutien que la municipalité apporte au secteur
associatif, lequel joue un rôle déterminant dans la vie de la cité. La période
de confinement est terrible pour les associations qui ont dû suspendre leurs
activités et se retrouvent pour certaines confrontées à des difficultés financières
pour honorer leurs charges.
La loi d’urgence sanitaire
du 23 mars 2020 autorise les maires à prendre des décisions sans avoir à réunir
le conseil municipal puisque le contexte ne le permet pas pour le moment. En
application de cette loi, j’ai signé hier la décision qui attribue 185 000 euros
de subventions à nos clubs sportifs, conformément à la répartition proposée par
l’Office municipal des sports. Les comptes bancaires des clubs seront ainsi crédités
dans les délais les plus brefs.
S’agissant des associations
non sportives qui nous ont retourné leur dossier de demande de subvention, je réunirai
dans les prochains jours, sous la forme d’une visio-conférence, la commission
consultative d’attribution des subventions aux associations qui comprend des élus
de la majorité, de l’opposition et des personnalités qualifiées. Nous serons
ainsi en capacité de verser rapidement les subventions accordées.
Je voudrais aussi vous dire
un mot plus particulier sur les associations caritatives qui viennent en aide
aux plus fragiles : la Croix Rouge, le Secours populaire, les Restos du Coeur,
le Secours catholique et l’Armée du Salut. Je vais proposer à leurs
responsables de tenir une réunion en audio ou en visio-conférence pour échanger
avec eux sur la façon d’adapter au mieux l’aide apportée aux plus démunis. Là
aussi, la municipalité sera au rendez-vous si des moyens supplémentaires
doivent être accordés à ces associations, sous forme de subventions
exceptionnelles.
Comme vous pouvez le
constater, le temps n’est pas celui des déclarations d’intention ; il est
clairement celui de l’action. Le défi est immense et il faudra du temps pour
retrouver une vie normale.
Les équipements recevant du
public vont rester fermés après le 11 mai, qu’il s’agisse par exemple du cinéma,
du musée, de la piscine, de la patinoire et de nombreux lieux que nous avons hâte
de retrouver, comme les cafés et les restaurants.
Les personnes âgées et les
plus fragiles vont devoir rester encore confinées un temps certain et nous
devons leur apporter toute notre attention et prendre soin d’elles.
En cette période si singulière,
il nous faut plus que jamais faire preuve d’humanité, de patience, d’esprit d’entraide
et de solidarité. C’est ainsi que nous apprenons, jour après jour, à vivre différemment
le temps de vaincre ce virus.
Alors, plutôt que de céder à
un pessimisme de raison, je vous propose de faire le choix d’un optimisme de
volonté. Car j’en suis certain, ensemble et unis, ce défi, nous le relèverons.